近日，市就業(yè)服務(wù)管理局印發(fā)《巴中市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金稽核調(diào)查工作規(guī)范》，標(biāo)志著四川省首個專門針對就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金與失業(yè)保險基金的全流程稽核調(diào)查工作規(guī)范正式落地，為全省就業(yè)系統(tǒng)資金和基金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供“巴中樣板”。

　　此次出臺的《規(guī)范》緊扣《中華人民共和國社會保險法》《社會保險經(jīng)辦內(nèi)部控制辦法》《中央和省級財政就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金管理辦法》等法規(guī)政策要求，立足基層經(jīng)辦實際，構(gòu)建起“線上非現(xiàn)場稽核+線下實地稽核”一體化工作體系，全面明確稽核目的、范圍、流程、方法、證據(jù)管理、整改跟蹤及人員培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)稽核調(diào)查“有章可循、有據(jù)可依、全程留痕、閉環(huán)管理”。

　　《規(guī)范》聚焦基金監(jiān)管痛點難點，創(chuàng)新建立“線索確認(rèn)—稽核準(zhǔn)備—線上核查—線下取證—證據(jù)審核—整改督辦—跟蹤銷號—歸檔備查”全鏈條工作機制，明確數(shù)據(jù)核查、資料查閱、訪談詢問、實地勘驗、抽樣取證、跨區(qū)域協(xié)查等6類核心調(diào)查方法，統(tǒng)一線上稽核表格、詢問筆錄、證據(jù)編號、整改通知書等標(biāo)準(zhǔn)化文書，有效解決以往稽核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、取證不規(guī)范、整改不到位等問題。

　　在監(jiān)管模式上，《規(guī)范》突出“技防+人防+制防”協(xié)同發(fā)力：線上依托全國社保信息比對查詢系統(tǒng)、跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，開展參保、繳費、待遇、戶籍、民政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等多維度數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)篩查死亡冒領(lǐng)、重復(fù)參保、虛假就業(yè)、違規(guī)申領(lǐng)等異常疑點;線下嚴(yán)格執(zhí)行“雙人協(xié)同走訪、全程音像記錄、證據(jù)合法固定”，規(guī)范執(zhí)法行為，保障被調(diào)查對象合法權(quán)益，同時，嚴(yán)防欺詐騙保、套取挪用、虛報冒領(lǐng)等行為，守護(hù)好群眾就業(yè)保障線。

　　針對證據(jù)管理，《規(guī)范》建立分類歸集、統(tǒng)一編號、雙人保管、定期歸檔制度，明確書面證據(jù)、電子證據(jù)、言詞證據(jù)、實物證據(jù)等收集、審核、保存標(biāo)準(zhǔn)，確保證據(jù)真實、合法、有效，為問題查處、資金追回、案件移送提供堅實支撐。同時，健全“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—復(fù)查—銷號”整改閉環(huán)機制，對違規(guī)資金限期追收，涉嫌違法犯罪的依法移送司法機關(guān)，以剛性約束筑牢基金安全底線。

　　我市將以此次制度創(chuàng)新為契機，持續(xù)強化基金風(fēng)控管理，常態(tài)化開展稽核人員培訓(xùn)，不斷提升精準(zhǔn)監(jiān)管、智能監(jiān)管、依法監(jiān)管能力，切實保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金安全規(guī)范運行，推動惠企惠民政策精準(zhǔn)落地、高效見效，為全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。(巴中融媒記者 翁凱)