3月26日,省委書記王曉暉主持召開省委專題會議,研究部署進一步盤活利用閑置低效資產資源工作。他強調,要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,樹立和踐行正確政績觀,積極推進閑置低效資產資源盤活利用,不斷拓展發(fā)展空間、增添發(fā)展動力,更好支撐四川經濟社會高質量發(fā)展。
省委副書記、省長施小琳出席會議并講話,省委副書記、政法委書記于立軍出席。
會議聽取了全省閑置低效資產資源盤活利用總體情況和有關重點工作開展情況的匯報,對做好下一步工作作出安排部署。
會議指出,盤活利用閑置低效資產資源,對于提高資源配置效率、暢通經濟循環(huán)、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,具有重要意義。黨的十八大以來,習近平總書記對盤活利用閑置低效資產資源多次作出重要指示、提出明確要求,特別是連續(xù)多年在中央經濟工作會議上作出重要部署,為我們做好相關工作提供了方向指引和根本遵循。“十五五”規(guī)劃綱要將盤活存量納入經濟社會發(fā)展必須遵循的重要原則,充分體現(xiàn)了做好這項工作的重要性和緊迫性。經過長期發(fā)展,四川積累了大量寶貴資產資源,奠定了堅實的發(fā)展家底,也形成了一定規(guī)模的閑置低效資產資源。當前我省發(fā)展面臨資源約束趨緊、環(huán)境承載壓力加大、投資拉動作用減弱、財政收支矛盾加劇等多重挑戰(zhàn),傳統(tǒng)粗放的增長模式難以為繼,增量擴張邊際效應持續(xù)下降,更需要從存量中深挖潛力,以更集約、更高效、更可持續(xù)的方式推動發(fā)展。同時也要看到,閑置低效資產資源的形成時間跨度大、盤活周期長,做好這項工作面臨不少現(xiàn)實困難,決不能“新官不理舊賬”,必須下深水、啃硬骨頭。各地各部門要自覺扛牢責任,展現(xiàn)實干擔當,努力把這項重點工作抓實抓具體,更好助力四川“十五五”高質量發(fā)展。
會議指出,要全面清理盤點,切實摸清“家底”。要扎實開展存量資產資源摸排工作,科學編制我省宏觀資產負債表,從源頭上摸清資產資源基本情況。要整合優(yōu)化數(shù)據(jù)報送渠道和統(tǒng)計口徑,力爭形成類型全覆蓋、標準全統(tǒng)一、內容可共享的數(shù)據(jù)體系。要算好“核算的賬”和“盤活的賬”,探索構建資源價值標準和資產清查價格體系,建立閑置低效資產資源盤活利用會計賬本,及時動態(tài)掌握收益情況,為后續(xù)盤活利用打牢基礎。
會議指出,要堅持分類施策,提升盤活效能。要進一步解放思想、轉變觀念,聚焦不同類型資產資源,采取針對性措施逐項破題。土地方面,重點要通過科學調整國土空間規(guī)劃、政府有償收儲、產權分割轉讓、二次開發(fā)等方式,全面提升低效土地節(jié)約集約利用水平。礦產方面,重點要推動閑置礦產復工復產,加快勘探開發(fā)進度。房屋方面,重點要積極推進收購存量商品房用作保障性住房,支持將閑置商業(yè)用房改造為公共服務用房,盤活低效標準廠房。農村經營性資產方面,重點要針對國有資產、集體資產、個人資產不同屬性,穩(wěn)慎探索經營權流轉、生產托管、合作聯(lián)營等多種盤活方式;對具備發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、農村電商、冷藏保鮮、冷鏈物流、文旅融合等資產資源,要逐項研究盤活,讓集體有收入、農民有收益。國有資本形成的基礎設施方面,重點要聚焦交通、水利、城建、園區(qū)等領域,通過改造升級、委托經營等方式盤活利用,推動符合條件的資產證券化,提高資產收益價值。此外,對大型成套科研儀器設備、公益性資產等,也要探索有效措施和辦法,不斷增強使用效能、服務效能。
會議指出,要注重統(tǒng)籌協(xié)調,強化支撐保障。盤活閑置低效資產資源是一項長期而緊迫的工作,需要持續(xù)用力、形成合力。省級推進協(xié)調機制要發(fā)揮牽頭抓總作用,把工作落實到具體單位,把責任壓實到具體人頭,形成“一盤棋”壓茬推進的工作格局;各地各部門要堅決扛牢主體責任,主動協(xié)調解決工作中的困難問題,切實打通盤活利用“最后一公里”。同時,要強化四個方面的支撐保障,一是建強功能平臺,進一步暢通資產資源供需對接、入市交易渠道;二是注重金融賦能,推動更多資源變資產、資產變資本;三是健全容錯機制,科學界定盤活處置中的容錯界限和適用情形,讓大家消除顧慮、放下包袱、大膽工作;四是加強風險防范,對產權流轉、股權交易、合作開發(fā)等重點環(huán)節(jié)進行穿透式監(jiān)管,嚴防國有資產流失,嚴防資產資源處置中易發(fā)的廉潔風險、貪腐問題,確保干部“干成事、不出事”。
有關省領導,省直有關部門和部分中央在川單位負責同志參加會議。(記者 付真卿)